北麓惹祸南麓受过，陕南为何越来越难？

西安虽然一直作为西北的“首府”，但是十年前的西安，产业、城建、人口模在同类副省级省会中毫不起眼。2018年夏天的秦岭别墅事件，对陕西官场的震慑，实际是对“一带一路”西安这个龙头不满，这是真正加强大西安地位的里程碑事件，是对陕西官员服从度的深度测试，也是全省的资金、政策资源聚集于大西安地区的“元年”。

这场围绕着陕西土地环保问题的整顿，实际是需要塑造一个能引领中西部区域的核心城市群，对加剧省内发展不平衡的影响极为深远。全省集中财力物力于大西安，经过七八年的建设，发展成绩有目共睹。不管是人口、GDP还是城市建设都有长足进步，城市人口首位度在省内超过40%，在全国省会城市中稳居第一。那么，“这一拆”，表面是在秦岭北麓的关中，但却让秦岭南麓的陕西留下诸多“后遗症”。

陕西此前较为均衡的发展模式被打破，大西安之外的交通和水利大面积停摆，而得到的旅游消费、产业转移、财政支持却远不及吸走的资源，陕西各市除了榆林能源以外均一蹶不振，这可从近年西安人口增量与其它地市人口减量对比中略见一斑。

秦岭别墅事件后，生态红线成为高压线，占据秦岭一半以上地区的陕南，发展限制更是雪上加霜。近年全省积极推进秦岭矿权退出，重点涉及陕南地区的169个矿权完成退出，小水电累计拆除298座、退出81座，是民营经济的灭顶之灾。这些矿山和水电站，是当地因地制宜的特色产业，是脱贫攻坚和致富的有效抓手，投入产出比很高。而服务于中省储能战略的抽水蓄能电站，陕南规划约十个，每个投资都超百亿，立项和建设都一路绿灯。

抽水蓄能电站投入产出比低（投资一百亿的电站，年发电量才约20亿度），河道和山体的生态破坏严重（建设上下两个水库，河道几乎完全截流）。而只服务于本地灌溉、防洪、饮水、发电的民生项目，例如汉中境内的玉带河水库和焦岩水库，投资不足抽水蓄能的一半，宣布开工后立刻停工。而这两处河道曲折，径流和比降都很大，适宜建设蓄能电站，综合效益显著。陕西宁愿另行选址建设，也不愿考虑县市的基本需求给与帮扶。此外陕南投资三五百亿的引汉济渭二期、东庄水利枢纽、黄河古贤枢纽等巨型项目，一直热火朝天地赶进度，邻省人惊叹于很多事陕西做的十分决绝！

其实最近几年，陕西为了营造全省大干快上的氛围，陕南也不得不硬着头皮搞起集中开工仪式。凡是上规模的基础设施投资，不管开工仪式如何轰轰烈烈，丝毫不影响开工即停工，高速公路、国省道、水利、市政设施等大量项目纷纷停摆，俨然成为一道笑料奇闻！

对于陕西省来讲，这样的安排可以一石四鸟：一可以集中财力发展大西安地区，二是可以减少陕南投资对环境的影响，三是可以缓解省府财力的困境，四是还能围堵临省的追赶。

为了迎合大领导“青山绿水”的发展理念，陕西积极行动起来，搞起了陕西特色的生态银行，陕南的留坝县首次成立了“两山银行”，不过是经营城市的翻版，还是没有逃脱产业老套路，只是将自然资源换了一个包装和名头而已。快四年了，失去生命力的“两山银行”已经消失在各级官方文件中，以闹剧收场。

秦岭事件后，陕南各级官员纷纷主动“自宫”：对原生态的维持，是递给上级有力的“投名状”，陕南官媒时常报道发现的新物种，成为躺平官员的最佳政绩。陷入沉寂的官场，成就了全国官场腐败的重灾区，五六年来，陕南三市的县处级官员被查处超百名，当地经济社会发展更是雪上加霜、民生维艰。

陕南的窘境印证着《圣经》中的《马太福音》的那句话“凡有的，还要加给他，叫他有余。凡没有的，连他所有的，也要夺去”。在全国相似的区域格局中，陕南的处境岌岌可危。

‌往事不可谏，来者犹可追！希望陕西能立即做出改变，均衡部署，因地制宜，各显神通，以便良性发展全面发展！自助者，天助之！希望陕南自身能振作起来，尤其是各方面条件较好的汉中，更应带好陕南的头。